Against that backdrop it is framing a networks policy covering conventional and high- speed rail, inland waterways, sea, air and road transport, and the use of several modes of transport in combination where this redounds to the benefit of the environment and enhances safety. The White Paper argues that users should pay not only for using infrastructure but also for indirect costs such as those pertaining to the environment, safety and social protection measures.
C'est dans cette perspective qu'elle développe une politique de réseaux (TGV, rail, fluvial, maritime, aérien, routier) et l'utilisation combinée de plusieurs modes de transport lorsqu'elle permet une amélioration de l'environnement, de la sécurité.Le Livre Blanc insiste pour que les utilisteurs supportent non seulement les coûts d'utilisation des infrastructures de transport mais également les coûts externes tels que ceux qui sont liés à l'environnement, à la sécurité ou à la protection sociale.
