Selon la première proposition, chaque pays devrait avoir le droit d'appliquer des taux de TVA réduits ou, dans des circonstances exceptionnelles, même éventuellement des taux «zéro», pour les biens et les services de base, tels que l'alimentation et les médicaments, pour des raisons d'ordre social et environnemental et dans l'intérêt du consommateur.
The first proposal states that every country should have the right to apply reduced rates of VAT or, in exceptional circumstances, possibly even zero rates to basic goods and services, such as food and medication, for social and environmental reasons and for the benefit of the consumer.