Elle est certainement indiquée pour faire avancer les choses dans un domaine où tous rencontrent les mêmes difficultés, où un échange est donc utile, mais où il n'y a toutefois pas de compétence communautaire. Par contre, il s'agit d'une méthode très peu contraignante qui, en fin de compte, est une méthode intergouvernementale.
Whilst it is undoubtedly appropriate to taking initial steps in an area in which everyone encounters the same problems and where it is therefore useful to exchange experience, but where the Community has no powers, it is the least binding method and is based on an intergovernmental approach.