L'Afghanistan a été créé en tant que pays neutre séparant les sphères d'influence de ces deux empires, à l'époque. Étant donné la faiblesse du gouvernement central, le peuple afghan était alors régi surtout par les lois locales et les coutumes tribales administrées par des gouvernements locaux, comme ceux des districts du Pakistan situés à la frontière de l'Afghanistan, dans ce qu'on appelle les zones tribales, et qui servait autrefois de tampon entre les deux puissances.
Loosely governed from the centre, its people mostly relied on local laws and tribal customs, a kind of localized government, similarly practised in the districts of Pakistan, called the tribal areas, which border on Afghanistan.