En surface, cela peut sembler exempt d'obligations, mais cette politique où les pays mesurent mutuellement les efforts accomplis et s'échangent des expériences - l'étalonnage des performances et les meilleures pratiques, comme on dit aujourd'hui - permet de mieux montrer à la population en général quels sont les pays dont les performances sont bonnes et quels sont les pays dont les performances sont moins bonnes.
On the surface of it, the process is indeed perhaps not formal enough. However, this policy whereby countries measure their efforts against each other and exchange experiences – benchmarking and employment of best practices, to use the modern terminology – means that a broader public gets to see which countries are doing well and which less well.