Contro l'EPRA, il governo spagnolo fa valere 1) che l'estensione dei diritti di voto alle elezioni europee a cittadini di paesi terzi, residenti a Gibilterra, che non sono cittadini del Regno Unito è contraria alle disposizioni del trattato CE in tema di cittadinanza dell'Unione e elezioni del Parlamento europeo e 2) che questa estensione nonché l'integrazione di Gibilterra in una circoscrizione elettorale esistente del Regno Unito viola l'allegato II dell'Atto del 1976 sull'elezione dei rappresentanti del Parlamento europeo .
Contre l'EPRA, le gouvernement espagnol fait valoir 1) que l'extension du droit de vote pour les élections européennes à des ressortissants de pays tiers, résidant à Gibraltar, qui ne sont pas ressortissants du Royaume-Uni est contraire aux dispositions du traité CE relatives à la citoyenneté de l'Union et à l'élection du Parlement européen et 2) que cette extension, tout comme l'intégration de Gibraltar dans une circonscription électorale existante du Royaume-Uni, viole l’annexe II de l’Acte de 1976 relatif à l’élection des représentants du Parlement européen .