Le décalage intervenu dans la mise en place des programmes est certainement une des raisons qui expliquent que les premiers chiffres relatifs à leur exécution soient aussi décevants, mais ce n'est évidemment pas la seule explication.
The time that elapsed between setting up the programmes is, without doubt, one of the reasons that explains why the initial figures on their execution are so disappointing, but this is, of course, not the only explanation.