Les États membres ont, pendant une très longue période, négocié des accords bilatéraux avec des pays tiers dans le domaine des services aériens, y compris pour ce qui concerne la fréquence d'accès et les droits d'atterrissage, en général pour les compagnies aériennes nationales de transports de passagers.
Member States have, over a very long period of time, negotiated bi-lateral agreements with third countries on air services, including frequency of access and landing rights, usually for national flag carrier passenger airlines.