Bien qu'il ne s'agisse jamais d'une science précise et que des prévisions prudentes devraient normalement entraîner un certain surplus, la taille du surplus fédéral dépasse la norme d'autant plus que le gouvernement a imposé par législation des contraintes salariales et des réductions des effectifs, qui a dépassé toute norme raisonnable.
While this can never be a precise science, and while prudent assumptions should normally result in some surplus, the size of the federal surplus is outside of the norm primarily because the government has legislated a severe round of wage restraint and employment cutbacks that were completely outside the norm.