Nel capitolo "Sfide comuni nel continente europeo", la Strategia comune dell'UE riguardante la Russia, adottata dai capi di Stato e di governo degli Stati membri al Consiglio di Colonia (giugno 1999), stabilisce che "l'ambiente è proprietà comune dei cittadini russi e dell'Unione europea .in questo settore l'uso sostenibile delle risorse naturali, la gestione delle scorie nucleari e la lotta all'inquinamento dell'aria e dell'acqua, in particolare a livello transfrontaliero, rappresentano delle priorità".
La stratégie commune de l'Union européenne à l'égard de la Russie, adoptée par les chefs d'État et de gouvernement au Conseil de Cologne (juin 1999), déclare sous le titre 'Défis communs sur le continent européen' que 'L'environnement est un bien commun des populations de la Russie et de l'Union européenne (...) L'utilisation durable des ressources naturelles, la gestion des déchets nucléaires et la lutte contre la pollution de l'air et de l'eau, notamment transfrontière, constituent à ce titre des priorités'.
