Mancano le funzioni statali più importanti per la riduzione della povertà, come il controllo del territorio, la sicurezza, la capacità di gestire le risorse pubbliche, la fornitura dei servizi basilari, la capacità di proteggere e sostenere i più poveri in modo che possano sostenersi da sé.
On constate une carence pour les fonctions les plus importantes de l'État qui pourraient contribuer à la réduction de la pauvreté, telles que le contrôle, la sûreté et la sécurité du territoire, la capacité à gérer les ressources publiques, l'apport de services de base, et la capacité à protéger et à soutenir les plus pauvres de façon à ce qu'ils puissent subvenir à leurs besoins.