Il 29 novembre 1994, il Consiglio aveva invitato la Commissione a studiare la possibilità di un'introduzione ed applicazione parallele di entrambi gli approcci proposti, cioè l'accesso di terzi alla rete (Third Party Access - TPA[1] ) negoziato e il sistema di singolo acquirente (Single Buyer - SB[2]) verificandone l'equivalenza in termini di economia, reciprocità e compatibilità con il trattato.
Le 29 novembre 1994, le Conseil a invité la Commission à étudier la possibilité d'introduire et d'appliquer parallèlement les deux systèmes proposés, à savoir le système de l'accès des tiers au réseau (ATR[1] ) et le système de l'acheteur unique (AU[2] ), et de vérifier si les deux systèmes se valent sur le plan des effets économiques, de la réciprocité entre les Etats membres et de la comptabilité avec le Traité.