Nella relazione che accompagna la proposta, la Commissione segnala le difficoltà riscontrate dagli utenti delle attuali UCI, difficoltà che spaziano dalla diversità degli elementi per la movimentazione e il fissaggio, alla questione della sicurezza, ossia ai mezzi di controllo di eventuali manomissioni delle UCI una volta caricate, alla frequenza e portata delle ispezioni cui sono soggette le UCI, alla manutenzione di queste ultime conformemente a norme comuni.
Dans son exposé des motifs, la Commission met en exergue les difficultés rencontrées par les utilisateurs d'unités de chargement intermodales (UCI), qui vont de la diversité des éléments destinés à en permettre la manutention et l'arrimage aux questions de sécurité telles que les moyens de contrôle après transbordement, la question de savoir si l'UCI a été manipulée, à quelle fréquence, et dans quelle mesure l'UCI a été inspectée et entretenue selon une norme commune.
