La raccomandazione, del luglio 2001, del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilità degli studenti, delle persone in fase di formazione, di coloro che svolgono attività di volontariato, degli insegnanti e dei formatori [2] chiedeva alla Commissione di presentare una relazione, sulla base di rapporti di valutazione nazionali, sull'attuazione delle misure indicate nella suddetta raccomandazione e di quelle elencate nel piano d'azione per la mobilità (la "cassetta degli attrezzi"), approvato dal Consiglio europeo di Nizza del dicembre 2000 [3].
La recommandation du Parlement européen et du Conseil de juillet 2001 relative à la mobilité des étudiants, des personnes en formation, des volontaires, des enseignants et des formateurs [2] invitait la Commission à rendre compte, sur la base des rapports d'évaluation nationaux, de la mise en oeuvre des mesures préconisées dans cette même recommandation et des mesures énoncées dans le plan d'action pour la mobilité (la «boîte à outils») approuvé par le Conseil européen de Nice de décembre 2000 [3].