However, I feel that the drafting of a Union Charter of Rights which is binding upon the institutions and also, indirectly, upon the relations of Member States with their citizens, could confuse the relationship between the Member States and the Union, let subsidiarity in by the back door and give rise to an overlap between the national and European levels at which fundamental rights and the protection they guarantee operate, generating dangerous confusion and opening the way for multiple interpretations of a single principle.
On pense au contraire que l’extension d’une Charte des droits de l’Union, à caractère contraignant pour les institutions mais indirectement également pour les États membres dans leurs rapports avec leurs citoyens, pourra changer la donne en terme de relations Union/ États membres, renvoyer le principe de subsidiarité au second plan et conduire à un système où les divers plans - national, européen - sur lesquels ces droits fondamentaux ont un impact, avec leur protection relative, se superposeraient inévitablement, conduisant à des confusions dangereuses en raison des différences d'interprétations d’un même principe.
