Selon la théorie du cartel, lorsqu'il y a plus de concurrence au Canada, comme c'est le cas depuis l'Accord de libre-échange de 1989 et de 1994, le gouvernement fédéral avait plus intérêt à s'occuper de ses propres dépenses qu'à jouer le rôle de celui qui discipline le cartel.
According to the cartel theory, when there is more competition in Canada, as has been the case since the 1989 and 1994 free trade agreements, it was more to the federal government's advantage to take care of its own expenses than to play the role of the one who disciplines the cartel.