Pour éviter d'avoir à faire ce débat et d'avoir à faire des concessions pour l'ouverture des frontières, le gouvernement américain, sous l'administration Bush, avait décidé de se lancer tous azimuts dans des accords bilatéraux avec différents pays.
To avoid having to have this debate and having to make concessions to open the borders, the American government, under the Bush administration, decided to jump into all kinds of bilateral agreements with different countries.