La disposition 28.16, qui porte sur les routes d'accès aux collectivités cries et qui relève de l'article 28, «Développement économique et social (Cris)», de la Convention de la Baie James et du Nord québécois, prévoit la tenue de négociations entre le Canada, le Québec et les Cris de la Baie James pour la construction de routes d'accès à Eastmain, à Paint Hills (actuelle Wemindji) et à Rupert House (actuelle Waskaganish).
Section 28. 16, “Roads to Cree Communities”, within section 28, “Economic and Social Development (Crees)”, of the James Bay and Northern Quebec Agreement, provides for negotiations between Canada, Quebec, and the James Bay Crees for the construction of access roads to Eastmain, Paint Hills, presently Wemindji, and Rupert House, presently Waskaganish.