La Commission évoque tantôt des normes minimales de qualité à caractère volontaire, tantôt un système modulaire à élaborer d'ici 2003 et qui permettrait de combiner l'éducation et la formation professionnelle acquises dans des établissements et des pays différents.
The Commission talks in one place about a voluntary minimum quality standard and in another place about a modular system that needs to be worked out by 2003 and which would allow people to combine different educational and vocational training establishments.