En premier lieu, avec la proposition danoise, le Conseil se base sur l’article 31, disposition introductive et point e) du Traité sur l’Union européenne, accordant la compétence d’intervention commune en matière de collaboration judiciaire dans les affaires pénales et où, au point e), on prévoit l’adoption progressive de mesures instaurant des règles minimales relatives aux éléments constitutifs des infractions pénales et aux sanctions applicables dans les domaines de la criminalité organisée, du terrorisme et du trafic de drogue.
Firstly, with regard to the Danish initiative, the Council refers to Article 31, introductory line and letter e) of the Treaty on European Union whereby the authority for common action on judicial cooperation in criminal matters is given, and whereby e) provides for progressively adopting measures establishing minimum rules relating to the constituent elements of criminal acts and to penalties in the fields of organised crime, terrorism and illicit drug trafficking.