La commissione delle petizioni del PE, che quest'anno é entrata nel ventennio dalla sua creazione dopo l'Atto unico, riconosce che la cittadinanza europea dopo il Trattato di Maastricht ha fatto un salto di qualità, offrendo la possibilità di sottoporre una petizione ad un organo parlamentare, che ne rimane unico arbitro, oppure di ricorrere ad un organo più tecnico, che pur operando nella sfera extra-giudiziale, segue un procedimento, senza escludere il controllo parlamentare nel caso di riluttanza dell'istituzione comunitaria, responsabile della "cattiva amministrazione".
La commission des pétitions du Parlement européen, instituée il y a vingt ans à la suite de l'adoption de l'Acte unique, reconnaît que la citoyenneté européenne a fait, après le traité de Maastricht, un saut qualitatif puisqu'il est possible de présenter une pétition à un organe parlementaire, qui en reste le seul arbitre, ou de recourir à un organisme plus technique, qui, tout en agissant dans la sphère extrajudiciaire, obéit à une procédure, sans que soit exclu le contrôle parlementaire en cas de réticence de l'institution communautaire responsable du cas de "mauvaise administration".