Oltre alle importanti disposizioni generali riprese alla fine del testo, intese in particolare a precisare i nessi tra la Carta e la convenzione europea dei diritti dell'uomo, il progetto preliminare raggruppa gli articoli attorno a sei valori fondamentali: la dignità, le libertà, l'uguaglianza, la solidarietà, la cittadinanza (e l'esercizio attivo dei diritti che conferisce), la giustizia.
Outre les importantes dispositions générales reprises à la fin du texte, qui visent notamment à préciser les liens entre la Charte et la Convention européenne des droits de l'homme, l'avant-projet regroupe les articles autour de six valeurs fondamentales : la dignité, les libertés, l'égalité, la solidarité, la citoyenneté et la justice.