La diagnosi del relatore, consigliere comunale della città italiana di Ravenna è severa: "Se gli strumenti e le politiche adottate a livello UE per favorire l'inclusione dei Rom sono appropriati, esiste un gap di implementazione a livello nazionale, regionale e locale, dovuto a una carenza di implementazione, a livello locale, di strumenti idonei a modificare le concrete condizioni di vita dei Rom.
Le diagnostic du rapporteur, conseiller municipal de la ville italienne de Ravenne, est sévère : "Si les instruments adoptés au niveau de l'UE sont appropriés, il existe un fossé de mise en œuvre au niveau national, régional et local. La faute à l'absence, au niveau local, d'utilisation des instruments permettant de modifier les conditions de vie concrètes des Roms".