Anche se l'ENP non potrà mai sostituirsi alle iniziative adottate a livello regionale o multilaterale per affrontare questi problemi, l'UE deve essere pronta a svolgere un ruolo più attivo assicurando una partecipazione totale, come nel caso del Quartetto, o prendendo parte di volta in volta alle operazioni civili o militari di monitoraggio/mantenimento della pace.
Si la PEV ne pourra jamais se substituer aux efforts régionaux ou multilatéraux déployés en vue de résoudre ces problèmes, l'Union européenne doit, par contre, être prête à jouer un rôle plus actif en la matière, que ce soit au moyen d'une pleine participation à ces efforts (comme c'est le cas au sein du Quartet) ou par une participation ponctuelle à des opérations civiles ou militaires d'observation ou de maintien de la paix.