Considerata la situazione sociale ed economica in evoluzione dell’Unione Europea, il contesto internazionale e l’aumento probabile dell’immigrazione nel futuro, è necessario un accordo su norme comuni dell’UE che coprano un ampio spettro di problemi attinenti all’immigrazione, al fine di garantire una gestione efficiente dei flussi migratori verso e all’interno dell’Europa, come ha ribadito la comunicazione dell’ottobre 2005 su I valori europei nel mondo globalizzato [7].
Étant donné la situation économique et sociale en évolution dans l'UE, le contexte international et la croissance probable de l’immigration dans le futur, il faut absolument parvenir à un accord sur des règles communes de l'UE qui couvriraient tout l'éventail des questions touchant aux migrations afin de gérer efficacement les flux migratoires tant à destination qu’à l'intérieur de l'Europe, comme le confirme la communication d'octobre 2005 intitulée Les valeurs européennes à l'ère de la mondialisation [7].