Lo scopo della direttiva (in questo caso la "direttiva lavori pubblici"), che è di assicurare l'effettiva realizzazione della libertà di stabilimento e della libertà di fornire servizi per i contratti di lavori pubblici, verrebbe pregiudicato qualora le disposizioni della direttiva venissero ritenute non applicabili soltanto perché un contratto di lavori pubblici viene appaltato da un organismo che, sebbene istituito per svolgere determinati compiti a norma di legge, non fa formalmente parte dell'amministrazione statale".
Le but de la directive, qui vise à la réalisation effective de la liberté d'établissement et de la libre prestation des services en matière de marchés publics de travaux, serait en effet compromis si l'application du régime de la directive devait être exclue du seul fait qu'un marché public de travaux est adjugé par un organisme qui, tout en ayant été créé pour exécuter des tâches que la loi lui confère, n'est pas formellement intégré à l'administration de l'État".