Tuttavia, la stessa Commissione ha riconosciuto l'esistenza di due gravi lacune in tale approccio: il primo è che alcuni paesi sono esclusi dal sistema - come la Russia, la quale da una recente indagine è risultata essere una delle fonti principali di legname di provenienza illecita sul mercato UE; il secondo è che è possibile aggirare il sistema - come testimoniato, ad esempio, da quei prodotti realizzati usando legname russo di provenienza illecita esportato dalla Cina.
Or, la Commission a elle-même admis que cette approche comportait deux points faibles, notamment que ce système continuait d’exclure certains pays, tels que la Russie, dont une enquête récente a révélé qu’elle était l’un des principaux fournisseurs de bois d’origine illégale du marché communautaire, et qu’il était tout à fait possible de contourner la réglementation, comme en témoignent les produits fabriqués à partir de bois d’origine illégale en provenance de Russie, qui sont exportés par la Chine.