Si bien ha acogido favorablemente la cláusula de salvaguardia, el Consejo ha decidido modificar el artículo 1 bis. La propuesta original para este artículo establecía que, para que un Estado miembro pudiera notificar a la Comisión una situación de emergencia que pudiera activar el procedimiento de salvaguardia, tendría que cumplirse la siguiente condición: un súbito incremento de al menos el 50 % del número de nacionales de terceros países en situación de residencia ilegal, y/o del número de solicitudes de asilo, y/o del número de solicitudes de readmisión denegadas presentadas por un Estado miembro a un tercer país.
Bien qu'il ait accueilli favorablement cette clause de sauvegarde, le Conseil en a modifié l'article 1er bis. Dans la proposition initiale, cet article prévoyait qu'un État membre doit notifier à la Commission une situation d'urgence susceptible de déclencher la procédure de sauvegarde lorsqu'on constate un accroissement soudain d'au moins 50 % en ce qui concerne les séjours irréguliers, les demandes d'asile ou les demandes de réadmission rejetées.