Oltre a contestare la tesi del Servizio Giuridico del Consiglio, il relatore - riprendendo alcune critiche sollevate anche dall'Assemblea Nazionale - sottolineava l'impossibilità per il Consiglio d'Amministrazione di Europol di controllare efficacemente il Direttore di Europol, sia a causa dell'eccessiva grandezza del Consiglio (in sostanza ad esso partecipano circa 60 persone, che saranno un centinaio in vista dell'allargamento!), sia a causa della presidenza a rotazione.
Outre qu'il conteste la thèse défendue par le Service juridique du Conseil, le rapporteur ‑ reprenant certains arguments avancés par l'Assemblée nationale ‑ souligne l'impossibilité pour le conseil d'administration d'Europol de contrôler efficacement le directeur de cet organe, tant en raison du trop nombreux effectif du Conseil (60 personnes en pratique, une centaine après l'élargissement!), qu'à cause du système de la présidence tournante.